山高人為峰。

仙桃，一座沒有山的城市，卻以奮進之姿，越過發展路上的萬重山。

連續五年居全省百強縣之首；全省首個地區生產總值突破1000億元的縣級市；連續三年實現百億增量；擁有產值過億元企業171家，累計建成5G工廠4家，其中國家級2家……今天的仙桃，敢為人先、奮勇爭先。

“加快建成現代化水鄉田園城市、勇當全省縣域經濟高質量發展排頭兵”，這是“十五五”時期仙桃經濟社會發展的總體定位。

仙桃市委書記孫道軍表示，奮勇爭先、做專注極致的攀登者，跳起摘桃、做勇爭第一的奮斗者，仙桃全力服務湖北支點建設取得決定性進展，勇當全省縣域經濟高質量發展排頭兵，以一域之精彩為全局增光添彩。

量質并進 整體提升

走出一條昂揚向上的發展曲線

一條昂揚向上的發展曲線，勾勒出仙桃經濟極不平凡的五年：

“十四五”時期，仙桃經濟總量先后跨越900億、1000億、1100億三個百億臺階，今年有望突破1200億，再上一個百億臺階。

連續9年在全國縣域經濟百強中爭先進位，居全國第52位、連續5年全省首位。這張成績單，是縣域經濟量質并進、整體提升的生動寫照。

“堅持工業強市、產業倍增，推進龍頭企業培育、中小企業成長、制造業智改數轉提質等工程，讓傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局‘三線并進’。”仙桃市經信局黨組書記、局長陳順清闡述了推動工業經濟高質量發展的路徑。

加速推進產業轉型升級，構建起以現代紡織服裝為龍頭，新能源新材料、現代食品加工、智能裝備制造、電子信息、生物醫藥協同發展的現代產業體系。仙桃在全省大局中精準定位，沿著高質量發展航道篤定向前。

35分鐘，到武漢車谷；60分鐘，到武漢光谷；70分鐘，到天河機場；4.5小時，到北上廣深……擁有鮮明區位優勢的仙桃高新區，是仙桃五年來跨越發展的縮影。

會同長江產業集團、小米集團構建起產業戰略協作機制，仙桃高新區集聚了工匠派汽車、漢米科技、一數科技、立凌光電等17家小米系企業落戶，成功培育百億級智能制造產業集群雛形。

“通過我們2年代跑訂單服務，漢米科技購置新廠實現裂變發展，產值連年翻番。工匠派汽車項目僅落戶一年就下線首臺‘仙桃造’新能源超跑。”仙桃高新區黨工委委員、社會事務局局長鄭凱介紹，高新區已形成完整產業鏈，集成了模具、壓鑄、注塑、噴涂等全流程生產工藝，具備承接包括大家電、汽車零部件等產品制造能力。

仙桃高新區重點企業容百的成長軌跡，也是仙桃量質并進戰略的生動縮影。

2022年3月，容百簽約落戶，2023年投產當年實現產值9.88億元；2024年產值跨越式突破20億元；今年1—9月，已實現產值超22億元；當前還在推進10萬噸磷酸錳鐵鋰及5萬噸鈉電正極材料項目。

目前，以容百為核心，仙桃高新區已成功吸引固態電池、鋰電正極材料、鋰電負極材料、電池下箱體和液壓板等細分領域的龍頭企業落戶，形成“串珠成鏈”的發展態勢，成為驅動縣域經濟高質量發展的新引擎。

全力以赴沖刺“十四五”收官，科學謀劃“十五五”開局，以工業強基賦能縣域經濟高質量發展，以《仙桃市“十五五”新型工業化高質量發展規劃》為引領，仙桃將加快構建“2+4+N”現代化產業體系。

——做強兩個千億產業集群

做大現代紡織服裝產業，錨定世界級產業集群定位，大力推動非織造布產業向高端醫療、功能型材料創新研發等轉型升級。打造“仙桃衣紡”區域公用品牌，建設全國有影響力的休閑女褲名城和職業工裝生產制造基地；做強新能源新材料產業，加快建設華中地區最大的新能源鋰電池材料生產基地、全國領先的硅材料生產基地和鈦產業生產基地、世界級環氧新材料產業基地。

——培育四大百億產業集群

做強電子信息產業，持續鞏固電路板、光電子元器件、智能終端、汽車消費電子產業集成優勢；發展智能制造產業，建設華中地區汽車零部件重要生產加工基地、小米智能制造產業示范基地；培育現代食品加工產業，打造全國領先的農產品及食品加工產業基地和全國有影響力的休閑、速食、烘焙食品生產基地；壯大生物醫藥產業，延伸完善生物制品及西藥類產業鏈條，推動醫療器械類產業增產擴能，做大中成藥及飲品類產業，提升生物醫藥產業能級。

——加快未來產業前瞻布局

前瞻性培育發展低空經濟、人工智能等未來產業，建設全省低空經濟應用示范市和區域性“人工智能+”產業創新應用示范區。以低空經濟產業園為載體，重點引進無人機、航空器研發、制造及應用企業，推動低空經濟與其他產業融合發展；實施“人工智能+”行動，促進“實數融合”，推動人工智能在產業發展等領域賦能賦值賦智，規劃建設數字經濟與人工智能產業園。

仙桃深知，創新是引領發展的第一動力。

五年來，仙桃的研發投入從“十三五”末的8.11億元增至2024年的17.25億元，同比增長112.7%。

以科技創新賦能產業轉型，仙桃制造業正從“要素驅動”向“效能驅動”躍遷。

摩擦一號投資20億元興建三廠，引進國際頂級全自動化智能生產線，實現工人減一半、產能翻一番。

融合發展 協同聯動

推動區域發展新格局持續向縱深拓展

省委十二屆十一次全會審議通過了《中共湖北省委關于制定全省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，明確推動仙桃、天門、潛江一體化發展。

“這是立足當下、著眼長遠的戰略重塑，體現了省委在區域統籌上的深遠考量和系統思維。”12月8日下午，孫道軍在專題研究仙天潛一體化發展工作時表示，將理解新定位、落實新使命，打破“一畝三分地”的局限，強化“一盤棋推進”的境界，自覺從全局謀劃一域、以一域服務全局。

結合省委賦予仙桃“勇當全省縣域經濟高質量發展排頭兵”的重要使命，仙桃在協同聯動上被賦予了清晰的內涵：向東，主動融入武漢都市圈，做深“同城化”文章；向西，攜手天門、潛江，做實“一體化”發展。

在區域競爭日益激烈的今天，單打獨斗沒有出路。只有跳出仙桃謀仙桃，在更大范圍內配置資源，才能贏得未來。

為此，仙桃提出“五個堅持”的協同路徑：規劃同編、交通同網、科技同興、產業同鏈、民生同保。這不僅是藍圖，更是正在加速落地的施工圖。

武仙同城化，是仙桃高質量發展的最強引擎。仙桃的定位精準而務實：當好武漢的功能區、生活區和配套區。

產業協同是核心。仙桃正主動對接武漢“車谷”“光谷”，共建“武仙產業合作區”。

在仙桃高新區，圍繞武漢經開區200萬輛整車的產能目標，一個重點發展新能源汽車材料及零部件的配套基地正在形成。“研發在武漢、生產在仙桃，孵化在武漢、加速在仙桃” 的創新協作模式日益成熟。

交通同網是筋骨。目前，武松高速仙桃段已建成通車，滬渝高速仙桃段改擴建、318國道仙桃至蔡甸改線等工程正加快推進。

更令人期待的是，武漢地鐵10號線延伸至仙桃高新區的規劃已被納入遠景藍圖。交通網絡的持續加密，正將武仙“半小時通勤圈”從愿景變為現實。

民生同保更是溫暖人心。仙桃積極對接武漢優質的醫療、教育資源，加快建設區域醫療中心、教育中心和康養中心，讓兩地市民共享同城化的發展紅利。

推動仙桃、天門、潛江一體化發展，仙桃正與兄弟城市一道，努力探索 “規劃對接、基礎設施、產業協作、公共服務、生態環保”五個先行的實踐路徑。

一體化的基礎，首先是交通一體化。仙桃率先啟動江漢平原“鐵水公空”多式聯運樞紐建設，并積極謀劃天仙洪高速公路。同時，漢江2000噸級航道整治工程、240國道改建工程等一批關鍵項目正在實施，加快實現“仙天潛快速通勤、高效轉運”。

產業上，三地正從競爭走向競合。例如，共建現代紡織服裝國家先進制造業集群，發揮各自比較優勢、特色特長，形成錯位互補、協同發展的新格局。

生態方面，協同推進水系連通工程，構建“互聯互通、活水通暢”的現代水網體系，守護江漢平原共同的生態基底。

“牢固樹立‘一家人、一家親、一家興’的理念。”孫道軍強調，一體化發展的最終目標是形成區域發展的最大公約數，打造堅實有力的江漢平原“鐵三角”。

生態優先 綠色發展

在仙桃看見“新時代的魚米之鄉”

水，是仙桃的靈魂所在，是特色、是底色，更是命脈與命門。

從漢江之濱到排湖之畔，仙桃的“水文章”里，守護著詩意棲居的生態底色，更充盈著產業振興的發展亮色。

按照現代化水鄉田園市、生態型健康濱水城定位，仙桃正全力打造全省美麗城市建設示范標桿。

同時，以“控改補建”升級濱江街區、濱河社區、濱湖新區，提升城市品質。

將治水作為生態建設的突破口，系統推進水安全守護、水資源調配、水環境治理和水生態修復的“四水共治”，治理成效清晰可見。

在仙桃，5個國控斷面水質優良比例考核達標率連續保持100%，集中式飲用水水源地水質達標率多年保持100%。穿越城區的洛江河、仙下河等河流實施“古河煥新”計劃，城區“五河四湖”水系連通工程加速推進，城市水系靈動起來。

排湖是仙桃最大的湖泊。第十五屆全運會龍舟項目預賽選址排湖龍舟公園，來自全國各地的選手稱贊其為“最美賽道”和“最干凈的水域之一”。

新時代的“魚米之鄉”，內核是產業的現代化。仙桃聚焦特色農業產業，用工業鏈式思維重塑農業，持續叫響“仙桃黃鱔”“江漢大米”等省級區域公用品牌。

——“一條魚”游出百億產業

“全國黃鱔看湖北，湖北黃鱔看仙桃”的美譽名副其實。仙桃黃鱔品牌價值已達306.51億元，穩居全國黃鱔品牌榜首。

從全國最大的黃鱔產地交易市場，到建成室內工廠化養殖車間實現“四季有鱔”，仙桃黃鱔正致力于打造綠色生態品質好鱔。

——“一粒米”夯實糧食根基

仙桃深入推進糧油作物大面積單產提升行動，致力于將全市具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田。

同時加快建設江漢大米仙桃伏羲農場，統籌布局區域性農事服務中心，力爭農作物耕種收綜合機械化率達到92%。

——“一朵花”拓寬產業維度

以陳場鎮、九合垸原種場為中心，仙桃已形成輻射帶動通海口鎮、沔城回族鎮、三伏潭鎮、剅河鎮、張溝鎮等區域的西蘭花核心產區。

加快構造“育苗、種植、收購、加工、銷售于一體的全產業鏈體系” ，“一朵花”的綜合產值正加速邁向10億元。

——“一根藕”開辟融合新路

依托千年古藕“沔城藕”，擦亮農業農村部無公害農產品、國家地理標志商標兩個國字號金字招牌，讓更多人在蓮藕產業鏈上掙錢。

深挖潛力，在傳統的鮮藕、藕帶、蓮子銷售同時，大力發展泡藕帶、藕粉、鹵藕、蓮蓉及蓮藕預制菜等多種產品，舉辦“荷花旅游節”“萬人藕湯宴”“村廚大賽暨年貨消費季”等豐富多彩的活動，全產業鏈總產值突破37.3億元。

——“一顆芯”賦能現代農業

種子種苗是農業的“芯片”，仙桃加快組建江漢平原現代種業集團，奮力打造千億級種業產業集群，為農業發展注入最根本的科技動力。錦繡華農油菜、宏旺科技甲魚、庚源惠種牛獲“國字號”認定，全市農作物良種覆蓋率穩定在99%以上。

著力構建和完善商業化育種體系，仙桃正在進一步做大做強水稻、黃鱔、中華鱉、沔城藕、西蘭花、肉牛、麻鴨等10大種業“芯片”。

生態優勢如何轉化為經濟勝勢？仙桃的答案是：推動一二三產業深度融合，讓美景如斯成為富民強市的源頭活水。

向加工要效益。依托“中國食品產業名城”的優勢，仙桃大力發展食品加工產業鏈，做好 “糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾” 大文章。

推進“農產品”向“農商品”的就地轉化，目標是到2030年，全市農產品加工產值與農業總產值之比達到3.5：1。

向文旅要活力。以排湖、夢里水鄉等為重點，串聯漢江奧運公園、袁家口、四季花谷、花溪里、稻荷鱔園等點位，打造精品景區、精品線路，構建“一城引領、兩翼聯動、三核支撐、多點競發”的農文旅體深度融合發展新格局。

在干河街道袁市村，通過治水、活水，興街、復市，古老的“沔陽小漢口”重現繁華。水運集市、老街美食與龍舟競渡，讓這里成為承載鄉愁記憶、體驗水鄉文化的新文旅地標。

向科技要未來。仙桃積極拓展“人工智能+農業”應用場景，加快發展智慧種植、智慧漁業。通過科技賦能，大力發展農業新質生產力，為基本實現農業現代化筑牢根基。

從一灣清水的治理，到一片田園的美化，再到一個產業的升級，仙桃正將“加快建成現代化水鄉田園城市、勇當全省縣域經濟高質量發展排頭兵”的宏偉藍圖，細化為每一步堅實的足跡，讓更多人在仙桃看到新時代“魚米之鄉”，為江漢平原及全省縣市提供仙桃樣板、探索仙桃經驗。

改革破局 開放提質

打造更高更優更強的改革開放新高地

江河奔涌，唯弄潮兒勇立濤頭；

發展競速，唯改革者開創新局。

在湖北“建成支點”大局中，仙桃以“排頭兵”的奮進姿態，將“深化改革、擴大開放”的基因深植城市血脈，奮力打造一個層次更高、環境更優、動能更強的開放新高地。

營商環境是改革開放的“鮮明標識”，也是區域競爭力的核心體現。

仙桃將塑造一流營商環境作為“一把手”工程，以“專注極致、勇爭第一”的奪冠精神，迭代升級營商環境改革，持續釋放發展活力。

2025年，仙桃憑借在政務服務、市場環境、法治保障、創新活動等7個領域的突出表現，成功入選“2025中國城市營商環境20強”。

2025年初，《仙桃市2025年聚焦支點建設持續改進提升營商環境行動方案》出爐。

聚焦任務、創新、亮點、問題“四個清單”，部署24項攻堅任務，配套65條分解清單。

改革領域之廣、力度之大，再掀優中創優熱潮。

在政務環境方面，仙桃縱深推進“高效辦成一件事”，審批效能創出新速度。

“一網通辦”實現新突破，“最多跑一次”100％覆蓋，位居全省前列。

仙桃還主動擁抱新技術，深度“牽手”大模型，成為全省同類城市首個接入國產人工智能大模型的城市智慧管理平臺。

以“高效辦成一件事”為突破口和核心抓手，全力打造“i仙桃·仙辦好”品牌，推動政務服務從“便捷化”向“極致化”“智能化”躍遷。

實施“服務升維攻堅”行動，打通訴求響應、政策落地、服務載體“三鏈”，實現企業服務“一網通辦”、信息“一屏盡覽”、訴求“一鍵直達”。

全面落實各項惠企政策，強化土地、能源、數據等要素資源向優質項目傾斜。構建親清政商關系，讓企業在仙桃投資放心、創業安心、發展順心。

聚焦打造公平有序的市場環境、良法善治的法治環境、合作共贏的開放環境、智慧高效的政府服務環境、系統完善的產業生態環境、和諧宜居的社會生活環境等六大環境，以更優環境為企業發展注入“內生力”，以更強“軟實力”為城市帶來“硬發展”。

從“產業第一、項目為王、企業家老大”理念的一以貫之踐行，到“一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底”全程包保；從四下基層、戶戶走到的常態化服務到“解難題、穩增長、促發展”幫扶活動的深入推進；從對標江浙滬到“三化”“四減”“五辦”改革，仙桃以更高視野構建產業生態，更大魄力深化改革創新，更實舉措利企惠企。

越來越多的企業正在用腳投票，持續選擇仙桃、扎根仙桃、回饋仙桃。

容百科技、健鼎電子、摩擦一號等一批重大產業項目持續加碼投資，小米生態鏈企業集群式落戶，正是對仙桃改革開放環境投下的“信任票”。優良的營商生態，讓產業鏈上下游企業近悅遠來，產業集群的“雪球”越滾越大。

高水平的開放，需要高效率的流通體系作為支撐。

仙桃充分發揮“公鐵水空”立體交通網絡優勢，以宏大格局謀劃建設對接武漢、輻射江漢、聯通全國的現代物流基地，旨在從地理區域節點躍升為經濟流量樞紐。

硬件基礎持續夯實，“大通道”格局加速成型。仙桃港二期建設加緊實施，通江達海能力將大幅提升；武松高速仙桃段、滬渝高速改擴建工程構筑起高速雙十字骨架；武漢都市圈環線、240國道等干線路網不斷加密。尤為關鍵的是，仙桃正積極推動仙洪監高速鐵路規劃建設，并前瞻性研究350公里/小時高標準方案的可行性，全力補齊鐵路貨運短板，構建“水鐵公”無縫銜接的多式聯運體系。

平臺功能集成放大，“強磁場”效應日益顯現。以仙桃港、保稅物流中心（B型）和海關監管場所為核心的開放平臺，實現了“港區聯動”。企業在此可一站式完成報關、查驗、保稅、退稅等手續，極大提升了貿易便利化水平。這個“磁場”正吸引著跨境電商、國際物流、供應鏈金融等新業態集聚，推動仙桃從“通道經濟”向“樞紐經濟”深刻轉變。

轉變作風 務實為民

讓幸福仙桃更加可知可感

發展的根本目的是增進民生福祉。

五年來，仙桃持續加大民生投入，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

仙桃創成全國文明城市，實現城市品質和市民文明素質的雙提升。

城市變化潤物無聲，幸福溫度觸手可及。發展與民生的關系不僅是“總量”的增長，更體現為“感受”的升溫。

讓“轉變作風、務實為民”成為融入日常工作的行動標尺，仙桃接續推進 “五位一圈兩道兩園” 民生實事體系，系統性地補短板、強弱項、提品質。

“五位”聚焦基本公共服務的關鍵環節，即學位、床位、車位、廁位、崗位。針對“入學難”，仙桃持續加大教育投入，近三年新建和改擴建中小學、幼兒園30余所，新增學位超萬個。在醫療領域，推動緊密型醫共體建設，讓優質醫療資源下沉基層，家庭醫生簽約服務覆蓋率顯著提升。新增車位2300多個，改造農村戶廁近8000戶，于細微處提升生活便利度。同時，全市城鎮新增就業1.8萬人，建成“零工驛站”44個，“15分鐘就業服務圈”基本建成。

“一圈”即“健身圈”。仙桃按照居民步行15分鐘可達的標準，在全市規劃布局了一批集菜市場、便利店、家政服務、養老托幼等功能于一體的社區生活服務綜合體。城市“10分鐘健身圈”、鎮村“15分鐘健身圈”實現全覆蓋。在沙嘴街道的示范生活圈內，居民張女士滿意地說：“現在買菜、看病、帶孩子玩，甚至縫補衣服，走路幾分鐘都能解決，生活方便多了。”

“兩道”指綠道（碧道）和通道。仙桃依托豐富的水系資源，規劃建設總長超過200公里的城市綠道、親水碧道網絡。目前已建成的漢江奧運公園、仙下河、沔陽公園、排湖等綠道，不僅成為市民健身休閑的“網紅打卡地”，更串聯起自然景觀與城市街區，重塑了人水相親、城景交融的空間格局。同時，仙桃牢牢把握“江漢平原綜合交通樞紐”的定位，建設城鄉交通網絡，持續補齊基礎設施短板，優化交通資源配置，全市公路通車里程已達4873公里，新改建農村公路200公里，公路密度達1.92公里/平方公里。

“兩園”是城市公園和鄉村田園。在城區，仙桃持續推進“增園添綠”工程，利用邊角地、廢棄地建設“口袋公園”，讓市民推窗見綠、出門入園。在鄉村，圍繞“特色、田園、鄉村”3個關鍵詞，致力打造特色產業、特色生態，塑造田園風光、田園生活，建設美麗鄉村、宜居鄉村、活力鄉村，重塑鄉村魅力。現在，仙桃大地正呈現“城市讓生活更美好，鄉村讓城市更向往”“城鄉融合、美美與共”的美好圖景。

幸福的底色是平安與和諧。

仙桃持續健全“戶戶走到、法警司村+、逢四說事、安幼養老”等一整套基層社會治理工作機制，推動矛盾化解在萌芽、服務提供在家門。

“戶戶走到”要求村（社區）干部、網格員定期上門走訪，全覆蓋了解每戶家庭的情況與訴求。在張溝鎮先鋒村，村黨支部書記每月至少走訪一次分片包保的農戶，一本厚厚的《民情日記》記錄著各家的困難和解決進展。通過“戶戶走到”，大量鄰里糾紛、家庭矛盾、安全隱患被提前發現并介入化解。

“法警司村+”是整合政法力量的創新機制。它推動法官、警官、司法助理員常態化下沉村（社區），與村干部、法律顧問、鄉賢等力量“握指成拳”，共同開展矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、法律政策聯宣。在龍華山街道，一個涉及多方的復雜租賃糾紛，就是在“法警司村+”聯席會議上，經過法官釋法、民警說理、司法調解員撮合，最終得到圓滿解決。

“逢四說事”為群眾提供了固定的議事平臺。每周四，在村（居）民委員會的“說事室”，干部輪流坐班，聽取群眾反映問題、提出建議。事無大小，件件有記錄、有回應。這一機制不僅暢通了民意渠道，更培養了居民參與社區治理的習慣。不少老舊小區加裝電梯、劃定公共活動區域等“金點子”，都源于“逢四說事”的討論。

“安幼養老”則直達“一老一小”民生關切。仙桃在全市推廣建設社區“安幼養老”服務中心，為幼兒提供臨時看護、興趣課堂，為老年人提供日間照料、助餐助浴、健康管理服務。在杜湖街道的示范中心，孩子們下午放學后可以在這里寫作業、做游戲，而隔壁的老人們則在練習書法、學習智能手機使用，其樂融融。這種“代際融合”的服務模式，既解決了雙職工家庭和獨居老人的現實難題，也營造了尊老愛幼的社區氛圍。

江漢潮涌，奔騰不息；征程萬里，惟有奮斗。

對標常熟、打造“湖北的昆山”，仙桃，這座承載著光榮與夢想的城市，正乘勢而進、聚勢開新，位居第一不止步、不居第一不罷休，力爭今年GDP增長7%、突破1200億，明年在全省率先挺進全國縣域經濟50強并持續進位，“十五五”期間經濟總量加速沖刺2000億元，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加創新的舉措，在服務湖北支點建設取得決定性進展中破浪前行、勇立潮頭。（湖北日報 策劃：徐霄 王樂 供圖：中共仙桃市委宣傳部）