青石板路在晨光中泛著溫潤的光澤，土家吊腳樓的飛檐翹角勾勒出優美的輪廓，貢水河畔的垂柳輕撫著碧波蕩漾的水面……漫步宣恩老城，仿佛穿越時空隧道，傳統韻味與現代文明在這里完美交融。這座深山里的小城，正在經歷一場脫胎換骨般的蛻變。

近年來，宣恩縣圍繞城市更新八大任務開展城市更新行動，堅持“先運營后建設，無運營不建設”理念，以“留改拆”并舉為原則，以文化傳承為靈魂，以民生改善為根本，大力推進城市更新行動。通過系統性、整體性、協同性的城市改造，不僅讓老城區煥發出新的生機活力，更讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

15分鐘生活圈

便利生活觸手可及

清晨的陽光透過樹葉，在興隆街社區廣場灑下斑駁的光影。居民三三兩兩地在健身器材上活動筋骨，孩子們在新建的游樂設施上嬉戲玩耍，一派祥和溫馨的景象。

“現在的生活真是太方便了！”在廣場晨練的退休工人劉明生笑著說，“步行5分鐘就能到菜市場，10分鐘就能到公園，社區里什么設施都有。”

這樣的便利生活，源于宣恩縣自2022年起實施的完整社區建設。

完整社區是指在居民適宜步行范圍內（一般不超過15分鐘），配備完善的基本公共服務設施、健全的便民商業服務設施、完備的市政配套基礎設施、充足的公共活動空間，并實現物業管理和社區治理全覆蓋的高品質居住社區。

作為試點社區的興隆街社區，位于縣城中心地帶，轄區面積4.2平方公里，涵蓋18個居民小區，服務4309戶1.3萬余人。這里基礎設施相對完善，但仍存在諸多短板：便民商業需要擴容提質，老舊小區亟待改造升級，市政配套仍需完善，養老、衛生、文化等服務設施密度有待提高。

興隆街社區有關負責人介紹，社區黨委推行社區黨組織引領“居委會＋業委會＋物業服務企業”“居委會+市場主體+志愿者”“居委會+社工組織+志愿者”等多方聯動治理機制，完善“微治理”工作體系，形成共建共治共享的社區治理格局。

通過這種創新模式，社區在短短兩年內就發生令人矚目的變化：新建社區綜合服務站、老年日間照料中心、圖書館、幼兒園等公共服務設施；完善郵件快遞服務站、停車充電設施、公共綠地等基礎設施；引進大型綜合超市，改造社區對面的兒童樂園和人民廣場。

在硬件設施方面，社區實施一系列重點工程：宣恩金源國際酒店至黨校的雨污分流建設工程徹底解決了雨季內澇問題；廉政文化公園和智體公園為居民提供了休閑娛樂的好去處；長茅嶺安置小區及配套基礎設施提升工程顯著改善了居住環境。

“對照完整社區建設標準，該社區15分鐘生活圈建設達標率已達到97%。”宣恩縣住建局相關負責人自豪地說道。

特別值得一提的是，社區將完整社區建設與創建全國文明城市相結合，聚焦“一老一幼”服務提升。貫徹“兒童友好型”城市理念，投資320萬元建設經典兒童游樂場；按照“適老型”改造要求，建成3個無障礙下穿通道，改造3.5公里無障礙通道。

“現在帶孩子出門玩再也不用擔心安全問題了。”在公園里帶孩子玩耍的家長說，“社區的游樂設施都很新，而且都有安全防護措施，我們家長很放心。”

老舊小區煥新

居住環境大為改善

清晨6點，黃河溝入口處的龍鍋油香準時開店。金黃的油香在油鍋中翻滾，散發出誘人的香氣，吸引著早起的人們前來品嘗。店主陳龍一邊熟練地翻動著油鍋里的美食，一邊熱情地招呼著客人。

“現在生意比以前好多了。”陳龍擦了擦額頭的汗水說，環境變好了，游客多了，小店的生意自然就紅火起來了。

誰能想到，如今的美食聚集地，幾年前還是一條河道淤塞、污水橫流、垃圾堆積的“龍須溝”。2021年，宣恩縣啟動黃河溝生態綜合治理工程，將其納入城區老舊小區改造重點項目，投入大量人力、物力進行徹底整治。

工程實施過程中，宣恩縣城管部門堅持“景城一體·主客共享”的建設理念，采取一系列有效措施：拆除未登記建筑5800平方米，徹底清理河道淤泥；鋪裝瀝青道路、老舊小區院壩6500平方米，改善出行條件；建設“智慧停車庫”，解決停車難題；開辟“共享菜園”，滿足居民種植需求……這些舉措讓2000余戶7000余人直接受益。

“以前這里臭氣熏天，夏天都不敢開窗戶。”住在黃河溝邊上的居民回憶，現在環境好了，房價都漲了，大家住著也舒心。

為進一步提升品質，宣恩縣住建部門聯合文旅部門聘請專業設計團隊，將土家族、苗族、侗族的建筑風格與現代文旅需求相結合，打造一系列特色景觀：浣溪亭再現土家女洗衣的傳統場景；人行景橋展現江南水鄉的韻味……37盞鳳尾燈、24座人行景橋、3座文化景墻，系統展示了宣恩獨特的地域文化。

“經過改造，不僅環境變好了，還成了網紅打卡地。”居民匡明月說，“周末經常能看到游客在這里拍照，我們這些老街坊都覺得特別自豪。”

在珠山鎮貓兒堡社區機械廠小區，停車難曾是困擾居民多年的“心病”。晚上回家，小區周邊車位早已停滿，只能把車子停在路邊，因擔心被貼罰單，有時候只能把車停在離家兩公里外，再步行回家，很不方便。

2023年，借助老舊小區改造的契機，社區對機械廠小區進行全面改造，重新規劃停車位，增設智能停車系統，基本上解決了這一難題。

文脈傳承

老街巷煥發新活力

每逢節假日，江西會館門前總是排起長隊。游客們翹首以待，只為體驗原創沉浸式戲劇《閆小姐的晚宴》。這部劇以民國時期的恩施為背景，巧妙融合本地歷史文化，通過“劇情交互式推進”的創新形式，讓觀眾深度參與其中。

“我們不是簡單地在修復一座老建筑，而是在復活一段歷史。”江西會館運營負責人朱俊介紹。這座建于1967年的歷史建筑，經過精心修繕后煥發新生，成為展示宣恩文化的重要窗口。

在興隆街社區墨達樓片區，一項創新的城市更新計劃正在實施。“我們采用‘地上抬升+地面交通+地下連通’三級空間開發模式。這種立體化開發既保護了歷史風貌，又提升了土地利用率。”宣恩縣住建局城建股股長青輝如是介紹。

地上部分將打造文旅廣場商街，引入非遺工坊、茶肆、文創展示等特色業態；地面保留雙向4車道交通功能；地下建設貫穿水面旅游觀光和興隆老街的“文化通道”，形成“車在腳下行、人在畫中游”的獨特城市景觀。

擁有近300年歷史的興隆老街，曾是穿湘達渝“茶鹽古道”的重要節點。經過歲月侵蝕，如何讓這條老街重煥生機，成為擺在城市建設者面前的重要課題。

宣恩縣交出了一份令人滿意的答卷：投入巨資進行系統性改造，保留18棟原有吊腳樓，對建筑進行加固修繕；提煉刀背脊等土家族建筑特色元素，使用石、木等傳統材料；完善水電、通訊、消防等基礎設施，提升宜居性；在墻面繪制土家族、苗族人民的生活場景，打造“可觸摸的文化長廊”。

“我們不是要建一個嶄新的仿古街區，而是要保護真實的歷史記憶。”宣恩縣住建局相關負責人表示，每一塊青石板、每一根木梁，都訴說著這座城市的故事。

從破舊雜亂到整潔有序，從設施匱乏到配套完善，從“憂居”到“優居”，宣恩縣用幾年時間完成了一場精彩的城市蛻變。這場變革不僅改變了城市面貌，更提升了百姓的生活品質。

站在新的歷史起點上，宣恩縣正以更高的標準、更實的舉措推進城市高質量發展，努力打造宜居、韌性、智慧的城市樣板，讓這座千年古城煥發出更加奪目的光彩，讓人民群眾的生活更加美好幸福。（恩施日報 全媒體記者 劉學成 ?通訊員 羅清峰）