初夏時節，十堰市竹溪縣榮膺第七屆全國文明城市的消息，如春風拂過鄂西北秦巴山。

62歲的剪紙藝人劉定秀是竹溪縣城關鎮西關社區的老住戶，得知喜訊后，她精心剪出“文明竹溪”的窗花貼在窗前。“10年前這里還是破舊老街，如今青磚黛瓦、游客如織，誰能想到？”她感慨。

劉定秀的窗花與武陵不夜城相映生輝，成為38萬竹溪人接續10年創建全國文明城市的縮影。

不盲目“攤大餅”，而是立足山水稟賦做足“繡花功夫”；不搞運動式創建，而是構建共建共享的長效機制；不忽視文化根脈，而是將傳統美德融入現代生活……在全國文明城市創建過程中，該縣深入踐行以人民為中心的發展思想，始終把“人民滿意”作為最高標準，把文明創建作為改善民生、提升內涵的“升級工程”，推動城市文明與城市建設共促共進，實現城市由表及里、形神兼備的文明蝶變，書寫出山區縣城的文明創建樣本。

規劃先行 以山水定調重塑城鄉肌理

“現在城里環境一天比一天好，沿河散步的道路寬了、風景美了，逛累了還能去武陵不夜城聽聽戲曲，吃點小吃，生活是越來越舒心！”劉定秀邊說邊豎起大拇指。

竹溪縣自創建全國文明城市以來，群眾點贊越來越多，文明已成了鐫刻在百姓心中的幸福感。

竹溪的文明創建始于對山水稟賦的深刻認知。面對“八山半水一分田”的生態本底，該縣以《竹溪縣國土空間總體規劃 （2021—2035年）》為綱，將76%的縣域面積劃入生態保護區。

同時，該縣全面貫徹“物質文明建設與精神文明建設協調發展”的思想，以“文明城市為民創建”的共識，把文明城市創建工作融入全縣經濟社會發展大局，圍繞“一年打基礎、兩年抓達標、三年促提升”的思路，確立城市加快更新、城鎮改善環境的系統思維，實現從“有沒有”達標式創建提升到“美不美”全域化創建。

圍繞補齊城市治理短板，縣委主要負責人多次召開創建全國文明城市指揮長會議，專題研究城市更新項目、城市精細化管理、常態化創建。13個城市管理部門起底梳理城市常態化管理機制35項，制定設施升級、文明養成、精細管理、便民服務等專項行動方案6個。

圍繞居民居住環境改善，改造老舊小區196個，新增綠化面積12萬平方米，“老破小”蝶變“精致美”，惠及居民5.6萬人。

圍繞市民出行宜居，實施“一河兩岸”3座連接橋擴寬加固，保護竹溪文脈建設歷史文化街區，沉寂荒蕪10年的西關老街煥發生機，以武陵古鎮全新面貌再現歷史人文之光，街區火爆開街累計引流游客2000萬人次。

聚焦市民追求健康生活的需求，建成7個城區口袋公園、1個健康綠道、15個游園。以城鄉一體化系統治理思維，推進16條文明河流建設、197條支溝治理，加速城鄉從“一處美”向“一片美”延伸，從“一地美”向“全域美”拓展，從“外在美”向“內在美”升級。

共治共享 從“政府端菜”到激活全民動能

“以前車子沒地方停，不得已只能停在路邊，既影響交通又不安全。現在機關事業單位的車位共享了，再也不用擔心停車難題了。”該縣城關鎮東郊社區居民柯尊偉笑開了花。

開展全國文明城市創建以來，竹溪縣堅持群眾主體，聚焦城市短板、公共出行堵點、小區管理難點等群眾急難愁盼問題，大力發動群眾齊參與，辦法全民想、衛生一起掃、模范大家評、車位共同享、文明大家守，昔日衛生死角變為全城“5分鐘保潔”全覆蓋，以前收費車位化身文明單位共享車位免費開放，構建起“共建共治共享”文明創建共同體。

外塑形象，全方位提高顏值。全域開展治污、治亂、治臟、治差“四治”行動，全民開展美家美戶“最美小區”評比，全城開展美景美境“最美街道”爭創，城區196個三無小區“墻凈、路平、道通、燈亮、文濃、景雅、人善”。村鎮開展拆棚子、美院子、掃路子、清場子（沿街廢品收購）、禁花子（禁煙火燃放）等“五子”大清理，把農村當城市管、把村莊當景區建，逐漸形成“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一客廳、一城一風光”的全域和美格局。

小城眾管，實現共治共建共創共享。堅持把“精細化”貫穿到城市管理的全生命周期，把文明因子嵌入到城市治理的每一處神經末梢。針對“一管就死、一放就亂”的城管矛盾，調動群眾參與治理的積極性，從群眾中選出街長、路長、巷長、樓長、店長，城區9條主次干道、103條背街小巷、451個小區及臨街門店配置373名“五長”，分別對街道、道路、背街小巷及樓棟、臨街門店進行管理，累計治理出店占道經營等行為2000余起，亂停亂放、飛線充電等行為1500余起。在農村，“紅黑榜”與村民評議會，讓大操大辦等陋習減少七成。

“攤群”治理，革除馬路市場頑疾。新建燒田、高橋、守金店等5個便民市場，700余個流動商販統一編號掛牌經營入住新家，解決了馬路市場無序擺攤問題。針對菜農進城沿街為市問題，在城區空閑場地增設流動商販疏導經營點15個，施劃固定攤位、提供綠皮鋪攤、設置服務站點、擺設公平秤、提供防暑綠豆湯、飲水服務，建立“攤主自治群”，引導千余名菜農進群、自覺有序集聚疏導點賣菜。

履約積分，激活文明動能。全縣15個鄉鎮推行“村規民約+積分制”基層治理方式；45個愛心超市將秸稈焚燒、垃圾分類等量化為可兌換商品，75%的家庭參與積分管理。

文化鑄魂 用文明基因厚植精神沃土

“媽媽，今天周六，快送我去聽李軍老師講唐詩。”花甲之年的“詩奶奶”李軍，經常在周末輾轉于各個村（社區）開展“經典100閱讀”志愿服務活動。

“作為一名黨員教師、道德模范，更應該起到示范引領作用。我雖然退休了，但還是想為文明竹溪盡綿薄之力。”“中國好人”李軍始終用實際行動感召和影響著溪城人民。

竹溪縣始終注重培育“人有竹品、如溪至清”的城市內涵，用人文精神塑造城市品格、用公共文化豐富群眾生活。

大力培育和踐行社會主義核心價值觀。創新形式開展“傳承革命家風 賡續紅色血脈”故事匯、強國復興有我、民族團結一家親等系列社會主義核心價值觀實踐活動，創作《竹溪好人頌》《文明花開》等文藝作品30余部，每年開展“紅色文藝輕騎兵”巡演120余場次。

堅持用身邊典型教育引導激勵身邊人。常態化選樹“竹溪好人”“道德模范”，李軍、馬盈安、楊付軍、黃彩平等100余人被評為“中國好人”“湖北好人”“荊楚楷模”“十堰好人”。

常態化開展“扣好人生第一粒扣子”主題實踐活動。每年評選樹新時代好少年20余人。創新“家規家訓進萬家”活動，打造家風館、文化長廊23個，開展“立改樹傳做”主題實踐活動，12萬戶家庭參與立家規、傳家訓。

廣泛開展文明風尚行動。圍繞“爭做文明有禮竹溪人”，持續深化文明禮儀“六進”“文明交通綠色出行”、文明餐桌、文明旅游、文明上網、移風易俗等文明風尚行動，大力宣傳《文明竹溪30條》，市民文明素質顯著提升。

持續深化文明細胞創建。廣泛開展文明單位、文明村鎮、文明家庭、文明校園、文明河流等創建活動，組織開展“崗位大練兵 一線創先鋒”“小手拉大手 共創文明城”“守水護水”六大行動等主題實踐活動，組建“溪城啄木鳥”“銀發宣講團”等217支志愿服務隊，年均開展活動6000余場次，充分發揮細胞創建在文明城市創建中的先鋒模范作用。

民生為本 讓文明創建照進幸福生活

“這場集市真有料，不僅文藝節目、政策宣講、文明知識、義診、義剪、義修應有盡有，還能和大家伙聚在一起包餃子！”該縣城關鎮幸福社區居民劉艷麗，逛完文明集市拍手稱贊，這讓鄰里之間的感情增進不少。

讓群眾從文明城市創建中收獲幸福，匯聚譜寫中國式現代化竹溪篇章的全民力量，這是文明城市創建的應有之義。

多年來，竹溪縣堅持落實問計于民，將市民群眾的需求作為創建工作的第一動力，落實干部“一對一”四包機制，組織開展“戶戶走到·家家滿意”志愿服務活動，2萬余名黨員干部下沉社區，上門收集群眾困難訴求問題，能解決的現場解決，暫時解決不了的交辦部門盡快解決。

堅持培育文明實踐品牌。設立文明實踐集中活動日，固化“餃子宴+5+N”活動形式，常態化開展“美家美戶 美好生活·家門口趕文明集市”等活動200余場，讓文明知識宣傳、文化文藝、健康義診和愛心幫扶等文明實踐活動遍地開花，用小集市匯聚起大文明， 以餃子宴搭建干群連心橋，讓群眾在家門口樂享暖心服務，市民群眾幸福感和滿意度顯著提升。

堅持開展辦實事活動。將每周五定為志愿服務集中行動日，組織包聯單位進社區、入網格、到小區，開展“五清十亂”整治、困難群體幫扶等“我為群眾辦實事”活動。持續優化“12345”市民熱線辦結效率，拉近黨和政府與群眾之間的距離，群眾認同感日益增強。新開通“竹溪城事熱線”，日均處理市民隨手拍問題20余件，48小時辦結率達98.5%。

堅持開展全媒體宣傳。在微竹溪、竹溪文明等媒體開設《文明竹溪·有你有我》等專欄，組織開展“文明竹溪·美時美刻”全民隨手拍等活動，拍攝“你與文明有多遠”等創建短視頻100余期，將引導群眾、宣傳群眾、教育群眾融入工作日常，市民素質在潛移默化間穩步提升。

從“一處美”到“全域美”，從“一時美”到“持久美”，從“面子”光鮮亮麗到“里子”風度翩翩，竹溪縣用實踐證明，規劃不是空中樓閣，而是腳踏實地的民生答卷。

當老街坊在煥新的社區廣場跳起健身操、武陵不夜城的傳統戲曲與現代文明交相輝映、“八個一文明風尚”的口號化為流淌在血液里的基因，這座鄂西北山水小城正以文明的厚度，重新定義著山區縣域發展的維度，正如溪水穿城而過奔向漢江，竹溪的文明長河必將匯入新時代的壯闊洪流，書寫更多屬于溪城人民的幸福篇章。（湖北日報 策劃：中共竹溪縣委員會 竹溪縣人民政府 ）